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南平市住房和城乡建设局关于申请印发预拌混凝土和预拌砂浆规划的报告

 

                                                                                                南建综〔2012〕104号

 

南平市人民政府:

  按照南平市政府《南平市散装水泥管理规定》(南政综〔2012〕241号)的精神,结合本市实际制定《南平市发展预拌混凝土和砂浆规划》。

  一、指导思想和原则

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以节约资源,减少城市噪音和粉尘污染,改善人们生活居住环境,建设资源节约型、环境友好型社会为宗旨,推动建筑业技术进步和生产方式的转变,提高建设工程质量为目标,以完善落实相关法律法规为保障,坚持政府引导、规划布点、协调发展的原则,发挥政府宏观调控作用,加强相关部门配合协调,按照统筹规划、合理布局、严格审批、总量控制、有序发展的方针,根据城市规划、建设规模、市场需求量、环保要求以及区域道路交通运输状况,编制本行政区域预拌混凝土和预拌砂浆生产企业设置规划布点方案,依法推进预拌混凝土和预拌砂浆的发展,进一步加大农村预拌混凝土和砂浆推广力度。

  二、发展现状

  自《条例》颁布实施以来我市预拌混凝土发展很快,然而预拌砂浆还是一个空白点;十个县(市、区)已设立了混凝土搅拌站10家,在建还有三家企业,目前只有南平中心城区于2006年做了南平市发展预拌混凝土规划,邵武市、建瓯市、浦城县和光泽县参照被废止的《南平市预拌混凝土管理规定》(南政〔2006〕综40号)公布了禁现的时间。

  南平中心城市规划区内2012年混凝土年需求量约为40万立方米,砂浆年需求量约为30万吨。目前南平市城市城区的预拌混凝土生产企业在夏道的文田村桥头岭和沙溪口建有福建南平联强混凝土有限公司和福建南平联强混凝土有限公司分公司,在夏道的小鸠村建有南平市华建混凝土有限公司,在夏道的际坑村筹建了一家福建万联混凝土有限公司。

  武夷新区至目前为此已取得混凝土生产企业资质证书的有:在北区的祟安片的大布村战备路东侧已建设了一家武夷山市鸿辉混凝土有限公司;南区将口片(组团)将口村将祟工业园已建设了一家建阳市永固混凝土有限公司,建阳片区的回瑶工业园已建设了一家福建武夷沥青混凝土有限公司。

  武夷新区至目前已经备案的:福建武夷建达混凝土有限公司,其建设地址在童游徐墩村牛岭工业园。福建万晟管桩有限公司,其建设地址在建阳市莒口镇后山303国道旁。

  三、发展规划

  为加快发展预拌混凝土和预拌砂浆,节约资源,保护环境,减少城市噪音和粉尘污染,实现资源综合利用,推进建筑业技术进步和生产方式的转变,保障建筑工程质量,实现预拌混凝土和预拌砂浆事业的有序健康发展。根据《南平市散装水泥管理规定》(南政综〔2012〕241号)第六条规定:“按照统筹规划、合理布局、总量控制、有序发展的方针,编制本行政区域内预拌混凝土和预拌砂浆生产企业设置的规划布点方案。规划布点方案以同一行政区域内预拌混凝土或预拌砂浆生产企业相互之间距离不宜小于15公里,预拌混凝土生产企业应当以混凝土的市场年需求量每15万立方米,预拌砂浆生产企业应当以砂浆的市场年需求量每15万吨设立一家为原则”。

  当混凝土或砂浆的市场年需求量满足要求时,南平中心城市城区在安丰方向可设立一家预拌混凝土生产企业。根据武夷新区“一山、两区、三组团”的布局结构和土地利用远景规划,除以上已取得资质证书和已备案的预拌混凝土生产企业外,当以下片区的混凝土或砂浆市场需求量每增加15万m³或15万吨时,符合《南平市散装水泥管理规定》(南政综〔2012〕241号)规定,可在以下方向选址增设下一家预拌混凝土或预拌砂浆生产企业:

  1、童游片区组团: ①东向(彭墩方向);

  2、将口片区组团: ②西南向(松柏方向);

  3、兴田片区组团: ③东向(马山岩方向)和④北向(仙店工业园方向);

  4、崇安片区: ⑤北向(武夷山火车北站方向 );

  预拌砂浆生产企业的设立可参照预拌混凝土的规划布点方案。

  四、保障措施

  1、加强规划指导,各县(市)应当按照《南平市散装水泥管理规定》(南政综〔2012〕241号)的要求做好预拌混凝土和预拌砂浆的规划布点方案,按规划布点方案已设置好预拌混凝土和预拌砂浆生产企业(并取得资质证书)但尚未禁止现场搅拌的县(市),应当确定禁止现场搅拌混凝土和砂浆的时间,并报南平市住房和城乡建设局备案。

  2、加大督查力度,开展禁止现场搅拌混凝土和砂浆的行政执法检查工作,对不按《福建省促进散装水泥发展条例》和《南平市散装水泥管理规定》(南政综〔2012〕241号)使用预拌混凝土和预拌砂浆的违法行为要求责令整改,仍不整改依照《福建省促进散装水泥发展条例》的规定依法查处。

  3、明确资金支持,做好散装水泥专项资金的管理和使用,加大专项资金对重点工程使用预拌混凝土和砂浆的支持力度,支持的重点向行业技术创新,农村散装水泥预拌混凝土和砂浆推广,物流设施建设等方面倾斜;充分发挥专项资金的引导作用,带动社会资金投入到散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业。

  4、加强宣传工作,增强全民生态、环保、节约意识。推行使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆是节约资源和能源、保护环境,提高建设工程质量的重要措施;营造使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆良好的社会氛围;依法推进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的事业向前发展,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

 

                                                                                               南平市住房和城乡建设局

                                                                                                  2012年12月28日

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